Промяна на курса: Как Хавиер Милей ще трансформира външната политика на Аржентина
Буенос Айрес, Аржентина – Дни след победата в президентската надпревара в Аржентина, самоопределящият се като анархо-капиталист Хавиер Милей пристигна на стъпалата на Белият дом, готов да се срещне с висш съветник по националната сигурност на Съединените щати.
Вихреното му пътуване до Вашингтон обаче беше повече от победна обиколка. Това сигнализира за плановете на Milei за голямо пренасочване на външната политика на Аржентина - към САЩ и Израел и далеч от Китай и левите регионални партньори.
Тази промяна може да превърне Аржентина в нещо като странност в Латинска Америка. Докато регионът се опитва да се отърси от разделенията от епохата на Студената война, експерти предупреждават, че Милей може да прегърне сериозни политически разделения между дясно и ляво.
„Това, което видяхме в кампанията, беше кандидат с много силни, много интензивни идеологически убеждения, с реторика, която по някакъв начин напомняше на Студената война, говорейки за комунистически страни“, каза Томас Мугика, политолог и професор по международни отношения в Католическия университет на Аржентина.
Като кандидат, Милей атакува Китай, водеща дестинация за селскостопански износ на Аржентина, сравнявайки страната с „убиец“ и казвайки, че нейните граждани не са „свободни“. Той дори заплаши да замрази отношенията със страната заради управлението на комунистическата партия.
Milei също разменяше критики с ляво ориентирания президент на Бразилия Луиз Инасио Лула да Силва, когото нарече „гневен комунист“ и „корумпиран“. Бразилия е най-големият търговски партньор на Аржентина.
Радикалните идеи за обновяване на обсадената икономика на Аржентина отдавна са притежание на Milei. Той проведе кампания за разпускане на Централната банка на страната и отказ от аржентинското песо в полза на използването на щатския долар като валута, в опит да овладее необузданата инфлация.
Но критиците казват, че вътрешните амбиции на Милей може да бъдат ограничени от скромното присъствие на неговата партия в Националния конгрес. Във външната политика обаче се очаква Милей да има повече влияние. След като встъпи в длъжност в неделя, министерството на външните работи ще отговаря директно на него.
Първите признаци показват, че Майлей може да е готов да се подобри от предизборната си реклама.
Миналата седмица избраната от Милей за външен министър Диана Мондино потвърди, че Аржентина няма да влезе в БРИКС, блок от нововъзникващи икономики, наречен на петте си членове: Бразилия, Русия, Индия, Китай и Южна Африка. Аржентина трябваше да се присъедини на 1 януари.
Това решение беше „шамар в лицето“ за Китай и Бразилия, според Хорхе Хайне, професор от Бостънския университет и бивш посланик на Чили в Китай. И двамата подкрепиха влизането на Аржентина в групата.
Но докато президентството на Милей ще бъде пречка за отношенията на Аржентина с тези две страни, Хайне прогнозира, че то ще даде „нов тласък на глобалното крайнодясно движение“.
Ето три ключови промени във външните отношения, които се очакват при Milei:
Преоценка на отношенията с Китай
В края на посещението си в Китай тази година министърът на икономиката Серхио Маса – левият съперник на Милей за президентския пост – се пошегува, че страната му трябва да бъде преименувана на „Аргенчина“.
Шиката илюстрира близките връзки, които правителството в оставка поддържа с Пекин.
Само през последната половин година Аржентина се присъедини към китайската инициатива „Един пояс, един път“, програма за отвъдморски инвестиции, и разшири сделката за валутен суап, която помогна за укрепването на нейната икономика.
Китай е вторият по големина търговски партньор на Аржентина и основен инвеститор в нейния енергиен и литиев сектор. Но твърдата реторика на Милей може да изложи на опасност тези взаимоотношения.
„Провокирането на китайците не е добра идея“, каза Хайне. „Има последствия.“
Лагерът на Майлей твърди, че Аржентина може да развали дипломатическите си връзки с Китай, като същевременно избягва отрицателно въздействие върху своята експортна индустрия. Но Хайне е скептичен.
„Илюзия е да мислиш, че можеш да нямаш политически отношения, но все пак да имаш икономически“, каза той. „В случая с Китай това не работи така.“
По време на брифинг за новини след избирането на Милей, китайското министерство на външните работи предупреди Аржентина, че прекъсването на връзките би било „сериозна грешка“.
И Аржентина вече получи обратен удар от мерките, които предприе срещу Китай в миналото. През 2010 г., когато правителството му обвини Китай в подбиване на антидъмпинговите правила – предназначени да поддържат справедливо ценообразуване в международната търговия – Китай отговори, като забрани вноса на соево масло от Аржентина, решаващ удар за неговата икономика.
Правителство на Милей може да провокира подобно отмъщение, ако предприеме решителни действия срещу Китай.
Ариел Гонзалес Леваги, член на изпълнителния съвет на регионалния мозъчен тръст CRIES, каза, че Milei може например да изтегли държавна подкрепа от спорни инфраструктурни проекти, финансирани с китайски средства. Критиците твърдят, че някои от проектите, включително управлявана от китайската армия космическа станция, компрометират суверенитета на Аржентина.
Като цяло обаче експертите очакват Милей да последва примера на бившия крайнодесен президент на Бразилия Жаир Болсонаро, който също говореше строго за Китай, но до голяма степен поддържаше статуквото.
Вече Милей смекчи реториката си, като публично благодари на китайския лидер Си Дзинпин в социалните медии за поздравителното писмо след изборите.
„Изпращам ви най-искрените си пожелания за благополучието на народа на Китай“, написа Милей в отговор.
Пълна прегръдка на САЩ
Предшественикът на Милей, президентът Алберто Фернандес, беше избран през 2019 г. Той дойде на власт като част от „розов прилив“: вълна от леви лидери, заляла Латинска Америка.
Много членове на „розовия прилив“ отхвърлиха усилията на САЩ да оформят политиката в региона, вместо това търсейки алтернативи – като Китай – на американското лидерство и икономическа мощ.
Но се очаква Milei да прекъсне тази тенденция. По време на предизборната си кампания той многократно каза, че ще следва външна политика, съобразена със САЩ и „свободния свят“.
Това би било „страхотна възможност“ за САЩ, каза Гонзалес Леваги.
„Ще има правителство, което открито се обявява за приятел на САЩ. Това не е нещо, което обикновено се случва” в Аржентина, обясни той.
Обещанието на Майлей да ограничи държавните разходи също се очаква да резонира сред официалните лица на САЩ, които виждат стабилността в Латинска Америка като благо за своите интереси.
„По принцип САЩ не искат Аржентина да се превърне в проблем“, каза Мугика, политологът.
„САЩ търсят стабилност в Аржентина, защото в крайна сметка те са демократичен партньор, износител на храни в глобален мащаб и могат да се превърнат във важен играч в енергийния сектор.“
От своя страна Милей гледа на САЩ като на стълб на своята икономическа програма. САЩ са най-големият акционер на Международния валутен фонд и Milei ще се нуждае от помощта им, за да върне програмата за заем от 44 милиарда долара.
С буйната си коса, невероятна личност и слаба политическа автобиография Майлей предизвика сравнения с десни американски лидери като Доналд Тръмп.
Но Múgica каза, че скорошното пътуване на Milei до Вашингтон изпраща послание, че той и неговите съюзници са готови да си сътрудничат както с демократите, така и с републиканците.
„Те се опитаха да покажат, че могат да се разбират добре с [демократите] и че не са просто имитатори на Тръмп в Латинска Америка“, каза той.
Връхна точка за отношенията между Аржентина и Израел
Изборите, които донесоха победата на Милей, се състояха срещу избухването на война в Газа, тясна палестинска територия по протежение на Средиземно море.
На 7 октомври палестинската групировка Хамас поведе атака срещу Израел, убивайки 1200 души и отвеждайки стотици в плен. Израел отговори, като започна военна офанзива срещу Газа.
Повече от 16 000 палестинци са били убити през месеците след това, като експертите на ООН предупреждават за „сериозен риск от геноцид“.
Ужасната хуманитарна криза в Газа накара лидерите на Латинска Америка да отправят силни критики към тактиката на Израел. Бразилският президент Лула нарече военната офанзива "геноцид". Неговият колега в Колумбия, левият му колега Густаво Петро, го нарече „клане“.
Няма обаче такава критика от Милей. По-скоро в последните седмици на кампанията си той беше известен с това, че развява израелското знаме на предизборни митинги. Неговата пламенна подкрепа вероятно ще направи администрацията му най-големият съюзник на Израел в региона.
„В Латинска Америка много страни като Бразилия, Чили, Колумбия, Боливия и Мексико силно критикуваха Израел“, каза Хайне, бившият чилийски посланик. Позицията на Милей „е дисонантна позиция“.
Неговото прегръщане на Израел го поставя по-близо до лидерите от Северна Америка и Европа, много от които са подкрепили военната кампания на Израел, обясни Хайне. „Създадена е важна пукнатина между глобалния север и глобалния юг.“
Майлей обеща да последва стъпките на Тръмп и да премести посолството на страната си в Израел от Тел Авив в Йерусалим, противоречив ход. Градът е заявен както от израелци, така и от палестинци.
Той също така обеща да обяви Хамас за „терористична организация“. Двадесет и един от пленниците, взети на 7 октомври, са от Аржентина.
Еврейската общност в Аржентина, която вече е най-голямата в Латинска Америка, скоро може да има президент сред своите. Milei е в процес на преобразуване. Той ще стане първият еврейски държавен глава на Аржентина.
